spring mvc整合mybatis后配置中自动扫描包问题

springmvc整合mybatis后，出现了一个奇怪问题,在spring配置文件加入

<context:component-scan base-package="com.sanjiu.project.serviceImp,com.sanjiu.project.controller,pnr" use-default-filters="true" /> ，扫描被注解的类,按道理来说web.xml启动后加载spring的配置文件会自动扫描然后实例化，但是在项目启动后我发起一个请求到后台提示找不到路径，后来知道是@Controller不起作用了，DispatcherServlet无法匹配对应的Controller，问题来了，我把<context:component-scan base-package="com.sanjiu.project.serviceImp,com.sanjiu.project.controller,pnr" use-default-filters="true" />放到我的spring-mvc.xml配置文件内然后在web.xml servlet下面的init-param进行配置就能正常访问。这是什么原因呢？